关于开展2018年下半年建筑市场和工程质量安全提升行动检查的通知

发布时间:2018-10-31人气:386所属分类:行业动态

海南省住房和城乡建设厅

关于开展2018年下半年建筑市场和工程质量安全提升行动检查的通知

各市、县、自治县住房和城乡建设局,洋浦经济开发区规划建设土地局,各建设、监理、施工单位,检测机构及有关单位:

为进一步规范建筑市场秩序,全面开展工程质量安全提升行动,促进我省建筑业持续健康发展,我厅研究决定近期开展下半年全省建筑市场和工程质量安全提升行动监督检查。有关事项通知如下:

一、检查内容

(一)市县工作开展情况(具体见附件1):

1.2018年上半年行政处罚及信用评价体系执行落实情况。重点为省厅下发执法建议书的执行情况。

2.农民工工资保障工作开展情况。重点是工地实名制信息化监管系统的部署完成情况,工资专用账户开立及工资通过专户代发情况。

3.工程建设领域保证金清理规范情况,重点是应退未退保证金的返还情况。

4.装配式建筑推进情况,主要是各市县贯彻琼府〔2017〕100号文的有关配套政策落实情况,包括专项规划编制、配套政策制定、生产基地落实以及项目落地等情况(检查主要参考琼装配办〔2018〕1号文的附件即本文附件1-1)。

5.落实海南省建筑施工扬尘专项治理工作方案情况。

6.预拌砂浆的推广使用情况。

7.开展防坍塌、防高处坠落、塔吊安全、消防安全等建筑施工安全专项整治行动实施方案部署及安全隐患排查落实情况。

8.商品住宅全装修落实情况。主要是全装修政策执行情况,落实监督交底及开展监督检查情况,以及装修价格,装修后业主拆改,是否存在肢解发包情况。

9.使用网上报监备案、施工许可审批、移动监督、竣工验收备案、检测监督(含见证取样系统)、诚信评价、视频监控、噪音扬尘监测等信息化监管系统情况。

10.根据琼建质〔2018〕227号文规定,应用建筑起重机械安全管理信息系统加强起重机械安全监管情况。

11.根据琼建管〔2018〕8号文规定,初步开展2018年建筑市场监管工作考核(评分表见附件2)。 请就以上工作的开展情况和意见建议准备书面总结及附上相关支撑材料。

(二)工程建设各方主体责任落实情况

1.建筑市场行为

(1)在建项目施工现场项目部、监理部人员配备及项目经理、总监等关键岗位人员到岗履职情况。

(2)建设单位是否依法履行法定建设程序,是否存在违法发包行为。施工单位是否发包给个人等违法分包行为,施工过程中是否存在转包、挂靠等行为。

2.农民工工资保障工作

(1)实名制信息化管理实施情况。主要包括实名制信息化监管设备配备,农民工和关键岗位人员登记、考勤,实名制终端设备质量和供应商售后服务情况。

(2)农民工工资专户和农民工保证金制度执行情况。包括工资专户的开设,通过工资专户直接向农民工代发工资,建设单位按规定拨付工程款至工资专户,以及农民工保证金缴纳情况。

3.绿色文明施工

(1)建筑施工扬尘控制情况。施工工地围挡封闭、施工便道硬化、裸土及物料堆放、土石方开挖和拆除工程湿法作业、出入车辆冲洗、渣土车辆密闭运输“六个100%”达标,并按《海南省建筑施工扬尘治理检查表》(附件3)逐项检查落实。

(2)重点建筑施工的现场有否在车辆出入口和污染源重点部位规范安装扬尘噪音在线监测设备,并实时上传数据至省扬尘监管系统。 4.工程质量安全 (1)落实建筑企业全员岗位安全生产责任制情况。

(2)建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双预防机制情况。

(3)危险性较大的分部分项工程的安全管控情况。

(4)防坍塌、防高处坠落、塔吊安全、消防安全等建筑施工安全专项整治及隐患排查台账情况。

(5)执行国家工程建设强制性技术标准的情况,工程实体施工质量情况。

(6)使用预拌砂浆情况。

5.工地现场实体质量和建筑材料抽查抽测

(1)海砂使用情况。重点是预拌混凝土生产企业违规使用海砂情况的检查。

(2)对商品混凝土强度、加砌块进行抽查。

(3)检查是否按规定进行建筑材料的见证取样、送样和检验,并随机抽查检测机构。

6.全装修落实情况

(1)项目是否按规定实行全装修,价格制定情况。

(2)是否具备完整的施工设计文件,装修单位是否具备建设行政主管部门颁发的相应资质,承发包行为是否符合法律法规,不存在肢解发包等违法行为。

(3)所用装饰装修材料是否按规定送检。

(4)监理单位对装饰装修开展监理情况。

二、检查方式

(一)采取听取汇报、座谈、抽查档案资料等方式检查各市县住房城乡建设主管部门开展工程质量安全提升行动和建筑市场监督检查有关情况。

(二)我厅组成三个检查组,按照“双随机、一公开”原则抽查在建项目。 检查组在被检查市县抽查项目不少于2个(设区的市每区不少于2个),原则上至少有1个正处于装修阶段的项目。 对上半年检查通报中列明的“对项目进行复查和进一步处理”的项目进行复查。

(三)对发现的违法违规问题,检查组在检查结束前下发执法建议书,可将证据材料移交给各市县住房城乡建设主管部门,由市县建设行政主管部门依法依规实施行政处罚,并在1个月内将行政处罚情况报告我厅。

三、时间安排

检查工作从2018年11月5日开始,检查时间约2-3周。具体检查时间另行通知受检市县。

四、工作要求

(一)市县住房城乡建设主管部门要对照本次检查内容及附件1载明的检查内容对自身工作开展情况进行梳理自查,准备好相关材料,在检查时提供。

(二)市县住房城乡建设主管部门要按通知要求,组织部署企业全面开展自查自纠,着力抓好人员到岗履职、安全生产、扬尘治理、质量管控、农民工工资保障等工作,督促参建各方按照《项目参建各方现场须提供材料清单》(附件4)准备完善各种项目管理及工程质量安全保证资料。在企业自查的基础上组织做好在建项目的全面检查,针对检查中发现的问题,涉及违法违规的要及时依法依规严肃处理。

(三)请各市县请指定1人作为联络员,负责联络对接检查有关事宜,在10月31日前将在建工程项目一览表,联络人姓名、岗位职务、手机号码通过邮件形式报省厅建筑市场监管处。

联系方式:建筑市场监管处何江、杨文泽 ,电话:65371153,电子邮箱: 963183503@qq.com

附件:

1.2018年上半年工程质量安全提升行动及市场行为监管工作检查表      

2.2018年建筑市场监管工作考核评分表      

3.海南省建筑施工扬尘治理检查表      

4.项目参建各方现场须提供材料清单

琼建管函〔2018〕1248号附件1、2、3、4.doc

琼建管函〔2018〕1248号附件1-1 :2018年海南省装配式建筑工作考核评分表.xls

海南省住房和城乡建设厅

2018年10月22日